讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
公告內(nèi)容
盡管十八大以來的高壓反腐成效顯著，舉世矚目，但有價(jià)值的公開采購、招標(biāo)信息仍然基本上來自管理規(guī)范的大型民營企業(yè)和上市公司，至今各地各級(jí)政府和國企的公開采購、招標(biāo)幾乎全都在明目張膽地弄虛作假!
其中是否存在腐敗不敢斷言，但是可以確定的是：政府和國企的所謂公開采購、招標(biāo)，根本談不上任何的公開、透明和公平競(jìng)爭(zhēng)，幾乎所有的所謂公開采購、招標(biāo)過程都是為特定對(duì)象中標(biāo)走過場(chǎng)。
政府和國企公開采購、招標(biāo)中的常見弄虛作假手法五花八門，從技術(shù)含量由低到高的順序，簡單歸納如下：
一、指定特定品牌和廠家
大約一半的政府和國企公開采購、招標(biāo)，即使對(duì)那些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)品牌的產(chǎn)品和服務(wù)均能完全滿足其使用要求的采購項(xiàng)目，明目張膽地指定采購特定品牌、特定廠家的產(chǎn)品。具體手法又分為五種：
1、赤裸裸地指定采購某個(gè)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品和服務(wù);
2、不指定采購產(chǎn)品和服務(wù)的廠商，但指定采購某個(gè)主要產(chǎn)品的具體規(guī)格型號(hào)，而該規(guī)格型號(hào)實(shí)際上只有惟一的一個(gè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn);
3、表面上推薦2-3個(gè)品牌供選擇，或者公開的采購、招標(biāo)文件聲明其他品牌只需要技術(shù)性能達(dá)到推薦品牌的標(biāo)準(zhǔn)，也可以參與投標(biāo)，但購買標(biāo)書或投標(biāo)答疑時(shí)，明確告之非某品牌不予考慮;
4、以原先使用某個(gè)品牌的設(shè)備為由，要求新設(shè)備的供應(yīng)商同時(shí)提供原設(shè)備的免費(fèi)升級(jí)，或者取得原品牌的維保授權(quán);
5、由特定關(guān)系人中的技術(shù)人員參與招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)設(shè)計(jì)，按照該公司產(chǎn)品的技術(shù)性能和外觀設(shè)計(jì)定身量做，詳細(xì)列明一些與使用功能完全無關(guān)而該廠家獨(dú)特的技術(shù)指標(biāo)、外觀參數(shù)，從而變相指定惟一的品牌。
嚴(yán)格地說，上述行為違反招標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和違背各地公開采購招標(biāo)的明文規(guī)定，但在中央高層大力反腐倡廉、高喊依法治國的今天，這類違法、違紀(jì)的行為卻公然大行其道，大家都習(xí)以為常，見怪不怪，沒有任何人因此受到批評(píng)或追究，確實(shí)匪夷所思。
二、設(shè)定特殊的資質(zhì)門檻
幾乎所有的政府和國企所謂公開采購、招標(biāo)，都會(huì)設(shè)置各種各樣的資質(zhì)門檻，其中約一半會(huì)設(shè)置十分特殊的資質(zhì)門檻，把特定關(guān)系人之外的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外。常見手法有四種：
1、地域限制。
比如，要求提供非常具體的本地化售后服務(wù)，而該產(chǎn)品和服務(wù)一旦實(shí)施其實(shí)并不需要后續(xù)的售后服務(wù);要求產(chǎn)品為本地廠家生產(chǎn);要求提供產(chǎn)品和服務(wù)的必須為本地知名企業(yè);要求本地企業(yè)獲得某指定品牌生產(chǎn)廠家的惟一授權(quán)等等。
2、要求取得某些特殊的資質(zhì)。
比如，產(chǎn)品須獲得某項(xiàng)國家發(fā)明專利;機(jī)電設(shè)備中的某個(gè)控制軟件須有著作權(quán)登記證;需投標(biāo)人提供某個(gè)從來未聽說的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、認(rèn)證;要求投標(biāo)人提供與采購的產(chǎn)品和服務(wù)無關(guān)的資質(zhì)、認(rèn)證;設(shè)備安裝調(diào)試人員需多少人具有某個(gè)國家認(rèn)定的技術(shù)資質(zhì)等等?？傊?，設(shè)定的這些資質(zhì)門檻一看就是為特定關(guān)系人定身量作的。
3、提出近乎變態(tài)的過往銷售業(yè)績要求。
