如果該工程項(xiàng)目的規(guī)模滿足上述四個(gè)條件之一,就必須進(jìn)行招標(biāo)。否則就不屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
此外,國(guó)務(wù)院辦公廳近期發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》,在試點(diǎn)地區(qū),對(duì)于社會(huì)投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。這也就意味著,即便一些房屋建筑工程屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施等,只要其資金來(lái)源是社會(huì)投資,那么也不必采用招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商。
因此,工程項(xiàng)目是否屬于依法必須招標(biāo),主要取決于工程項(xiàng)目的資金來(lái)源,而不是招標(biāo)人的類型。所以,單位招標(biāo)中也有可能存在依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。許多央企、國(guó)企因?qū)徲?jì)或內(nèi)部管理需要,也會(huì)有很多自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
在《招標(biāo)投標(biāo)法》中,依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目在程序上更加注重信息的公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)的充分性等,因此有更加嚴(yán)格的規(guī)定。如依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于二十日,而自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目則沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定。
那么,自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目需要特別注意哪些規(guī)定,既能滿足選購(gòu)的合法合規(guī)性,又能減少因復(fù)雜程序產(chǎn)生的時(shí)間和精力成本,以實(shí)現(xiàn)單位選購(gòu)追求利潤(rùn)的本質(zhì)呢?小編整理了以下常見(jiàn)問(wèn)題與解答:
1.招標(biāo)人和投標(biāo)人必須是法人嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)人應(yīng)是提出招標(biāo)工程項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研工程項(xiàng)目可以個(gè)人參加投標(biāo)。
2.招標(biāo)有相應(yīng)的時(shí)間限制嗎?最短必須滿足多少天?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,自愿招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。同時(shí),招標(biāo)文件的澄清或修改如果有可能影響投標(biāo)人編制文件的,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前15天發(fā)出,不足則應(yīng)順延開(kāi)標(biāo)時(shí)間。潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。因此,從理論上來(lái)說(shuō),自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間最短可以為5日。
3.投標(biāo)保證金最高能收多少?必須從基本賬戶轉(zhuǎn)出嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)工程項(xiàng)目估算價(jià)的2%。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金需從基本賬戶轉(zhuǎn)出。因此,自愿招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額應(yīng)在2%以下,但無(wú)須要求投標(biāo)人從其基本戶轉(zhuǎn)出。
4.招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)必須不低于某限度嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,工程項(xiàng)目不可以設(shè)置最低投標(biāo)限價(jià)。但是,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決低于成本的報(bào)價(jià)。如果設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
5.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)時(shí)必須公布嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,工作人員應(yīng)當(dāng)拆封并宣讀投標(biāo)截止時(shí)間前收到的且經(jīng)確認(rèn)密封完好的所有投標(biāo)文件,宣讀內(nèi)容包含投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
6.開(kāi)標(biāo)后可以和投標(biāo)人進(jìn)行談判嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。同時(shí),招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。因此,招標(biāo)人僅能在確定中標(biāo)人后,與中標(biāo)人進(jìn)行談判。
7.招標(biāo)結(jié)果需要對(duì)外公布嗎?
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,自愿招標(biāo)的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果直接確定中標(biāo)人,并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),無(wú)須進(jìn)行公示和公告。