讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
為進(jìn)一步規(guī)范青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)中各方合法權(quán)益，提高市場(chǎng)配置資源的效益和效率，保證工程質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，青海省住建廳近期修訂了《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
新《辦法》的修訂出臺(tái)，增強(qiáng)了對(duì)非必須招標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)管能力，優(yōu)化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步與信用管理辦法相適應(yīng)。一是強(qiáng)化限額以下監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，明確不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，法人或者非法人組織可以自主確定采購方式,但不得存在限制或者排斥潛在投標(biāo)人、串通投標(biāo)、虛假騙標(biāo)等違法行為。不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，法人或者非法人組織可以自主確定采購方式,但不得存在限制或者排斥潛在投標(biāo)人、串通投標(biāo)、虛假騙標(biāo)等違法行為。不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目若采用招標(biāo)方式，應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，確定監(jiān)理單位。二是優(yōu)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》弱化總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)要求，降低投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師評(píng)分值，鼓勵(lì)企業(yè)培訓(xùn)監(jiān)理人員考取國家執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格，參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)注冊(cè)監(jiān)理工程師隊(duì)伍建設(shè)。三是適應(yīng)最新《建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，新《辦法》進(jìn)一步與《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》(青建工〔2022〕34號(hào))相適應(yīng)，企業(yè)建筑市場(chǎng)信用被列入“黑名單”一年之內(nèi)、被評(píng)定為C級(jí)半年之內(nèi)，投標(biāo)無效，隱瞞實(shí)情騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。進(jìn)一步提升監(jiān)管能力，增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí)，規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)秩序。
01
總則
第八條
青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)推行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人的法定代表人是招標(biāo)活動(dòng)的第一責(zé)任人，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果的主體責(zé)任。
02
中標(biāo)候選人不再排序
招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人
第四十五條
評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過三個(gè)合格的中標(biāo)候選人。除招標(biāo)人明確要求排序外，中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。
第四十六條
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以按照科學(xué)、民主決策原則，建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機(jī)制，根據(jù)報(bào)價(jià)情況和技術(shù)咨詢建議，結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核情況，從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中擇優(yōu)自主確定中標(biāo)人，并依法依規(guī)接受監(jiān)督。
03
報(bào)價(jià)低于成本 投標(biāo)文件無效
第三十九條
初步評(píng)審時(shí)有下列情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效：
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);
第四十一條
評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為異常低價(jià)，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)以書面形式作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人不能說明其報(bào)價(jià)合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險(xiǎn)過高的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
04
不得設(shè)置總監(jiān)類似業(yè)績(jī)要求
第十六條
招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得設(shè)定與招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的不合理?xiàng)l件，不得將獲獎(jiǎng)情況、組織管理體系認(rèn)證、總監(jiān)理工程師監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、類似業(yè)績(jī)等設(shè)置為投標(biāo)人或總監(jiān)理工程師的資格條件，不得排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
附件
評(píng)標(biāo)內(nèi)容由資信業(yè)績(jī)、監(jiān)理大綱、投標(biāo)報(bào)價(jià)三部分組成，共計(jì)100分。其中，總監(jiān)理工程師占7分、投標(biāo)人建筑市場(chǎng)信用占15分。
如總監(jiān)理工程師建筑市場(chǎng)信用等級(jí)被降為C級(jí)，從生效之日起，半年內(nèi)不得參加投標(biāo)活動(dòng)，半年后投標(biāo)扣2分;如總監(jiān)理工程師被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,從生效之日起，一年內(nèi)不得參加投標(biāo)活動(dòng)。
如投標(biāo)人建筑市場(chǎng)信用等級(jí)被降為C級(jí)，從生效之日起，半年內(nèi)不得參加投標(biāo)活動(dòng)，半年后投標(biāo)扣2分;如投標(biāo)人被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,從生效之日起，一年內(nèi)不得參加投標(biāo)活動(dòng)。
