讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
(十七)完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系。優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、實(shí)施、監(jiān)督，健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)制定智能社會(huì)治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)統(tǒng)一智能家居、安防等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，探索建立智能設(shè)備標(biāo)識(shí)制度。加快制定面部識(shí)別、指靜脈、虹膜等智能化識(shí)別系統(tǒng)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，突破一批關(guān)鍵測量技術(shù)，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，不斷完善國家計(jì)量體系。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的透明度和開放度。開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等國際交流合作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際化建設(shè)，積極參與并推動(dòng)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成。
(十八)全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加快完善并嚴(yán)格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度，推動(dòng)跨國跨地區(qū)經(jīng)營的市場主體為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷的售后服務(wù)，進(jìn)一步暢通商品異地、異店退換貨通道，提升消費(fèi)者售后體驗(yàn)。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，優(yōu)化消費(fèi)糾紛解決流程與反饋機(jī)制，探索推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理。完善服務(wù)市場預(yù)付式消費(fèi)管理辦法。圍繞住房、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推動(dòng)形成公開的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)清單，完善糾紛協(xié)商處理辦法。
六、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
(十九)健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。加強(qiáng)市場監(jiān)管行政立法工作，完善市場監(jiān)管程序，加強(qiáng)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強(qiáng)市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。對(duì)食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育培訓(xùn)、在線娛樂等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公正監(jiān)管，依紀(jì)依法嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。強(qiáng)化重要工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，建立有效的政企溝通機(jī)制，形成政府監(jiān)管、平臺(tái)自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的多元治理新模式。
(二十)強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)維護(hù)統(tǒng)一市場綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力量。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級(jí)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能，探索在有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域依法建立授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法方式。鼓勵(lì)跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式，加強(qiáng)調(diào)查取證和案件處置合作。
(二十一)全面提升市場監(jiān)管能力。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、重點(diǎn)產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平。建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、消費(fèi)者和公眾共同開展監(jiān)督評(píng)議。對(duì)新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺。
七、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為
(二十二)著力強(qiáng)化反壟斷。完善壟斷行為認(rèn)定法律規(guī)則，健全經(jīng)營者集中分類分級(jí)反壟斷審查制度。破除平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭。加強(qiáng)對(duì)金融、傳媒、科技、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)密集型行業(yè)的經(jīng)營者集中審查，提高審查質(zhì)量和效率，強(qiáng)化壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、防范。穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
